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菲律宾

灾难发生时:萨尔塞达对当地高管的建议

2014年1月30日上午8:30发布
更新时间:2014年11月2日下午9点34分

EXPERTS. Officials with experience in disaster risk reduction and recovery hand out tips to ensure rehabilitation in Typhoon Yolanda-affected areas go smoothly. Photo by Rappler

专家。 具有降低灾害风险和恢复经验的官员提出了确保台风约兰达受灾地区康复工作顺利进行的提示。 照片由拉普勒拍摄

菲律宾马尼拉 - 阿尔拜总督乔伊萨尔塞达一直在进行巡回赛。 在电视,印刷,研讨会和简报会上,他谈到了减少灾害风险(DRR)的艺术和科学。 毕竟,自Salceda上任以来,Albay在大多数重大灾难中的伤亡记录几乎为零。

最近,Salceda再一次分享了Albay经过试验和测试的灾难准备方法,重建专家和来自超级台风约兰达(海燕)摧毁地区的当地官员作为他的观众。

在1月24日星期五由日本国际协力机构组织的“重建更好”简报中,他介绍了当你领导遭灾害的社区时应该做些什么:

了解你的目标......

Salceda告诉观众,其中包括塔克洛班市市长Alfred Romualdez和Tanauan Mayor Pel Tecson,第一步明确定义了你的目标。

用萨尔塞达自己的话说,阿尔拜是“灾难的梵蒂冈”。 位于“台风带”沿线,该省每年都不情愿接待几次台风。 还有“美丽但危险的”马荣火山,其熔岩和火山泥流威胁着两个主要城镇。

对省政府而言,目标是减少不确定性,识别并降低风险。 甚至在省政府执行任何计划之前就已经进行了大量的研究。

......和你的地图。

地图是一件奇怪的事情。 在大数据和互联网的世界里,地图只有十几个。 但这就是你用地图做的事情,它们构成了一个与众不同的世界。

“我们拥有所有地图.Albay和其他地方之间的区别在于我们使用它们,”Salceda说。 每年,该省都会进行灾害风险评估,并与不同的政府机构进行会谈 - 气象局PAGASA,矿业和地球科学局,菲律宾火山学和地震局,仅举几例。

Salceda说,拥有地图并理解它们是一个显而易见但经常被忽视的步骤。

“地方政府单位(LGU)没有理由不做危险测绘。”

提供奖励。

Albay中不存在人员伤亡,主要是因为一旦威胁建立,居民就会从危险区域被移除。 当台风接近该省时,风暴前的社区将在暴风雨前3天撤离。

在风暴过后,居民也可以留在疏散中心,以防万一返回家园不安全。 例如,在约兰达期间,在风暴登陆后的2天内,撤离人员留在中心。

不过,菲律宾的撤离说起来容易做起来难。 许多撤离人员坚持留下原因有多种原因 - 害怕在家中抢劫,错误地认为风暴不会那么糟糕,或担心他们会在疏散中心变得更糟。

这就是为什么阿尔拜省政府确保其紧急避难所清洁安全的原因。 作为奖励,家庭在进入中心时保证5公斤大米。

“你必须奖励他们合作。否则,基础是什么?他们有生命存活.Hangga'twalang奖励,chika lang ,”他说。 (在你向他们提供奖励之前,他们不会认真对待你。)

这可能是一种成本高昂的方法,但Salceda说它比替代方案更好 - 在灾难期间必须让人们更安全。 “活动期间的运动本身不是疏散,而是救援,”他说。

萨尔塞达也不相信“强迫”和“愿意”撤离者。 “撤离应始终是强制性的。如果你处于危险之中,请撤离!” 他加了。

自负风险。

当地的首席执行官只能在暴风雨之前,期间甚至之后做这么多。 这就是为什么Salceda确保Albay当地人不仅了解而且承担风险。

“一旦它存在,我就不会在那里保护它们。它要么是他们知道该做什么,要么他们不知道,”他说。

省政府在所有城镇开展了基于家庭的风险测绘。 每个公民都知道他们在自然灾害中面临的危险,他们知道去哪里。

他们在阿尔拜开始他们年轻 - 在学前,甚至。 小孩子被教导,后来被问及他们在灾难中应该做些什么。 是的,所有基地都包括在内。

不要和其他官员打架。

在灾难中,沟通渠道 - 特别是社区领导和官员之间 - 与食物和住所一样重要。 通信线路是省政府早期制定的。 有一个barangay官员的infobobard,Salceda只需点击一下鼠标就会发出重要警报。

在发送信息时,他们也在安全方面犯了错误 - 他们允许“最多3个但不超过5个”的冗余系统。 社交媒体对Albay也是一个巨大的帮助,因为其大多数居民从互联网上获取信息。

“在暴风雨期间,我是Facebook上最受欢迎的人,”Salceda开玩笑说。

但是当争吵时,所有这些通信线路都没有任何意义。 这是萨尔塞达的另一个基本灾难响应:“不要和任何人争吵。”

即便如此,州长说,沟通应该是机构而不是人格导向。 “写一封信给市长办公室,而不是给市长,”他说。

花。 记得。

Salceda说,Albay的“零伤亡”带来了巨大的价格标签。 “这是非常昂贵的.Kailangang tumambling ,”他补充说。 (它并不便宜。)

除了国家政府的地图外,Salceda还经历了私人机构的研究 - “马尼拉天文台制作非常好的地图,但它们非常昂贵” - 并依靠最新技术获取最佳信息。

对于政治家来说,这也意味着承担风险。 在阿尔拜,这意味着不要害怕将DRR基金花在政府认为必要的事情上。

还有一件事:要记住这一点。 Salceda在Typhoon Ondoy期间引用马尼拉大都会的大规模洪水为例。

“看看Ondoy,没有人记得Ondoy,”他说。

当地官员会很快忘记Typhoon Yolanda(海燕)吗? - Rappler.com