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菲律宾

正常化101:枪支,大赦和叛乱营地

发布于2014年1月27日上午11:34
2014年1月27日上午11:34更新

BEYOND USE. MILF rebels will soon decommission their firearms to a third-party group. File photo by AFP/Ted Aljibe

超越使用。 摩洛伊斯兰解放阵线叛乱分子很快将他们的枪支退役给第三方团体。 文件照片由AFP / Ted Aljibe拍摄

马来西亚吉隆坡 - 从敌人到合作伙伴。

1月25日星期六,政府和摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)签署的是前叛乱分子最敏感和最激动的问题。

正如摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表Mohagher Iqbal所说:“所有协议都具有实质性和重要性,非常非常困难,但正常化问题是最敏感,最激动的......据我所知,它需要做出很多牺牲。摩洛伊斯兰解放阵线因为要在棉兰老岛建立真正的和平,我们必须让我们的部队退役。“

但这项具有里程碑意义的协议并不需要为摩洛伊斯兰解放阵线简单地放下武器。

随着棉兰老岛的和平进程摆脱谈判桌,如何在实地实施正常化进程?

没有放弃武器,只是把它们“超出使用”

摩洛伊斯兰解放阵线的枪械和武器会发生什么? 将退役多少武器和部队?

标准化附件不能立即回答这个问题。 相反,独立退役机构的任务是在进行盘点和核实摩洛伊斯兰解放阵线武装部队Bangsamoro伊斯兰武装部队(BIAF)的武器和成员后,建议以最恰当的方式处理反叛武器。

政府和摩洛伊斯兰解放阵线已经考虑过世界各地的例子,例如爱尔兰共和军模型,枪支存放在仓库中。 然而,摩洛伊斯兰解放阵线排除了武器的破坏。

有一件事是肯定的 - 退役过程不会立即发生,而是以“逐步和分阶段”的方式发生,其中摩洛伊斯兰解放阵线将在特定时间范围内退役特定数量的武器和武器。 这也符合政府在棉兰老岛重新部署武装和警察部队的平行承诺,并导致解散私人武装团体。

从难民营到社区

为了帮助前叛乱分子过上武装斗争之外的生活,将根据他们的需要提供定制的社会经济方案。 将为此目的设立一个信托基金,以支持多捐助国的支持。

作为正常化进程的一部分,以下反叛营将转变为“和平和富有成效”的社区:

  • 位于Maguindanao的Abubakar营地为Siddique
  • Bilal营地位于Lanao Del Norte和Lanao del Sur
  • Maguindanao的Omar ibn al-Khattab营地
  • 北Cotabato和Maguindanao的Rajamuda营地
  • 在马京达瑙的Camp Badre
  • 位于Lanao del Sur的Camprah Somiorang营地

双方还承诺为妇女提供特殊的社会经济方案。

大赦

政府将对被指控或被判犯有与棉兰老岛武装冲突有关的罪行和罪行的摩洛伊斯兰解放阵线部队给予大赦和赦免。

政府和平事务小组主席Miriam Coronel-Ferrer在的称,这预计将在2月或3月左右发生。

为了“治愈冲突的创伤”,还将成立一个单独的委员会,为Bangsamoro建议最合适的过渡司法机制,以解决历史上的不公正问题。

谁来监督这个过程?

将建立一些协调机构 - 由双方成员和国际参与者组成 - 以促进正常化的各个方面。 这些包括:

  • 联合正常化委员会
    • 将监督正常化过程的主体
    • 在签署正常化附件后2个月内发布的职权范围
  • 和平与安全联合委员会
    • 由政府和摩洛伊斯兰解放阵线各3名代表组成,负责协调双方的中央指挥,制定有效的伙伴关系指导方针
  • 和平与安全联合小组
    • 由菲律宾武装部队,菲律宾国家警察和BIAF成员组成,将分配到棉兰老岛各地区
  • 过渡时期司法与和解委员会
    • 负责研究和建议适当的过渡时期司法与和解机制
    • 由国际专家领导

监测停火协定的现有机构的条款,如 , 和也得到了延长。

早些时候,召集了警察 (ICP),负责为Bangsamoro建议最合适的警察部队。

警察

根据附件,Bangsamoro警察部队将“专业和平民”。 但是,它没有确定未来警察部队的结构。 这将取决于ICP的建议。

临时Bangsamoro过渡管理局应根据新进步党的建议,从3名符合条件的官员名单中选择头部,“实质性参与”。

重新部署法新社军队

随着棉兰老岛的情况好转,政府还将重新部署在Bangsamoro地区指派的法新社部队和部队。

与摩洛伊斯兰解放阵线一样,棉兰老岛的法新社军队也将接受联合安全评估和清查,以便只保留一些“国防和安全必要”。

时间线

所有这些并行过程何时发生?

根据附件,签署关于班加莫罗的全面协定后将公布时间表。

- Rappler.com