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斯通城国会将奥巴马置于伊朗的困境之中

美国国务卿约翰克里本周末回到瑞士与伊朗就潜在的核协议进行会谈,该协议概述了政府不会与日益持怀疑态度的国会分享,白宫及其在国会山的民主党盟友正在进行在这个问题上与立法者之间存在非常公开的分歧。

最近的一次交流是为了回应伊朗领导人的 , 是由47名共和党参议员签署的。 其中,参议员提醒伊朗最高领导人阿亚图拉·阿里·哈梅内伊和其他领导人,任何未获得国会批准的协议可能不会超过奥巴马总统的任期,该任期将于2017年1月20日到期。

“我们将考虑任何未经国会批准的关于你的核武器计划的协议,只不过是奥巴马总统和阿亚图拉哈梅内伊之间的执行协议。下一任总统可以用一笔笔和未来来取消这样的执行协议大会可以在任何时候修改协议的条款,“参议员汤姆·科顿,R-Ark。传达的信件说,他是与伊朗达成任何协议的反对者。

奥巴马指责共和党参议员“希望与伊朗强硬派共同事业”,参议院少数党领袖哈里·里德(D-Nev。)表示,他们正在利用“少年政治策略” 政府为确保应对。

“这是对总统执行外交事务的特权的极不恰当和前所未有的侵犯,并不适合这个会议厅。这封信只有一个目的 - 摧毁正在进行的谈判,以便在最后几天达成外交协议。” 加利福尼亚参议员Dianne Feinstein说,他是情报委员会的民主党人。

参议院民主党鞭子迪克·德宾,D-Ill。称这封信为“政治噱头”,是伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫的回应, 视为“没有法律价值的宣传策略”。

“我应该提请作者注意一个重点,那就是,世界不是美国,国家间关系的行为受国际法管辖,而不是美国国内法,”扎里夫说。

“作者可能不完全理解,在国际法中,政府代表其各自国家的全部,负责外交事务的行为,必须履行其与其他国家承担的义务,并且不得援引其国内法作为理由。因为没有履行国际义务。“

国会对总统谈判战略的不信任是在瑞士洛桑,伊朗与美国,英国,法国,德国,俄罗斯和中国之间的“P5 + 1”组织之间恢复谈判 。 为了达成最终协议的政治框架,他们正在争取自我强加的3月24日截止日期,其中一个主要的关键点是,伊朗将多少 - 何时 - 从国际制裁中获得救济,这些制裁阻碍了其经济发展。

但美国政府及其盟国抱怨说这封信可能会在一个微妙的时刻破坏会谈,他们认为,白宫几乎没有采取任何措施来减轻立法者的担忧,并在国会建立政治支持以达成协议。 相反,政府官员对国会进行了抨击,并期望顽固的立法者在谈判者达成协议之前搁置他们的疑虑。

“我认为我们现在要关注的实际上是看我们是否可以达成协议。一旦我们这样做 - 如果我们这样做 - 那么我们就能够向美国人民提出这个案例,并且奥巴马周一表示,我相信我们能够实施它。

据报道,政府计划使用行政命令,国家安全豁免和其他工具,以避免要求国会让德黑兰从美国制裁中获得救济,这些制裁已成为法律。但民主党和共和党立法者都支持立法要求国会批准任何如果没有达成最终协议的7月1日截止日期,那么这笔交易还会受到严厉的新制裁。

甚至在以色列总理本雅明内塔尼亚胡3月3日发表有争议的演讲之前,他就在两院联席会议之前游说反对协议,“希尔已经对这个问题感到非常焦虑和不安,而且不仅限于共和党人,”外交关系委员会高级研究员Ray Takeyh说。

在签署这封信的共和党参议员中,多数党领袖Mitch McConnell,R-Ky。和理查德谢尔比,R-Ala。,银行,住房和城市事务委员会主席,对任何新的制裁立法拥有管辖权。

外交关系委员会主席参议员Bob Corker,R-Tenn。,立法的主要赞助商,要求国会批准任何协议,但没有签署这封信。

“作为参议院外交关系委员会主席,参议员科克的重点是获得否决权,以支持他的两党议案,以便国会审议与伊朗达成的任何全面核协议,”一位科克助手告诉华盛顿审查员