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政治

国会能否解除“行政特赦”? 这不是那么简单

美国国会研究服务中心周一发布的一份报告显示,奥巴马将410万非法移民合法化的执行行动受到年度拨款程序的保护。

该报告是为众议院规则主席皮特塞申斯(R-Texas)所做,并与华盛顿审查员分享解释说美国公民和移民服务活动“主要”通过直接使用费来资助,而不是国会每年拨款。

但共和党人的关键点在于,他们审议了奥巴马所谓的“行政特赦”的策略,根据CRS报告,根据现行法律规定,批准使用移民服务费用,并且不受国会每年重新授权。

“现行法律进一步规定了永久性,无限期授权,以便在特定目的下使用该帐户的裁决费用。 因此,支出这些费用的权力在年度拨款程序之外进行控制,并不依赖于国会的年度行动,“CRS在12月8日的报告中说。

周三早上与众议院共和党人分享的这份报告在关于1.1万亿美元“cromnibus”支出计划的闭门会议上进行了讨论。 该法案与参议院民主党谈判,确保政府不会在当前的持续决议于周四晚上到期时关闭,在9月30日财政年度结束时为国土安全部以外的联邦机构提供资金。

负责监管移民服务的国土安全部的资金将于2月27日到期。为DHS从剩余的综合资金中筹集资金,并通过2月份到期的持续决议为其提供资金,旨在为全面的共和党国会提供资金支持。 1月份坐下来与奥巴马就“行政特赦”进行对抗。

共和党人认为,总统单方面停止驱逐出境并向410万非法移民发放工作许可,这是对其权威的违宪行为。

一些共和党人认为,资助DHS类似于资助奥巴马的执行合法化。 大多数是众议院共和党右翼的成员,他们也推动政策车手加入一项旨在防止政府关闭的资金法案,这将阻止政府使用移民服务费来支持奥巴马的行政合法化。

其他共和党人强调,该计划由费用资助,试图阻止它的唯一方法是改变法律。 他们认为,等待共和党在1月份控制参议院是一个更明智的政治举措,因为它在假期前防止政府关闭,并使该党在法律上有所改变,并在2015年与奥巴马作战。

作为其更广泛的移民战略策略的一部分,这些共和党人已经推动将cromnibus作为最佳举措。 众议院共和党领导人在周三的私人会议上告诉普通共和党人,在党控制参议院后,他们将在这个问题上与奥巴马作斗争。

参加会议的消息人士告诉审查员 ,领导“做出了非常强烈的宣传并坚持主题,我们绝对会因为总统的行动而在2月份进行斗争,并简要介绍一些选项,例如将他们自己的移民提案附加到国土安全部的资金,边境安全,行政命令的退款。 但是,激动人心的承诺是在二月份进行战斗。“

CRS报告指出,只有通过国会两院并由奥巴马亲自签署的法律变更才能成功地推翻“行政特赦”。

报告指出:“将需要制定一部法律,以修改现有的有关收取移民考试费用账户费用,支出可用性或禁止将其用于某些用途的法律规定”。 “达成这些目的的法案或联合决议的规定将受制于与立法程序相关的宪法要求,其中包括将该措施提交给总统批准。

“这样的颁布将属于国会立法的宪法权威。”