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政治

废除并取代“移民和国籍法”

奥巴马在移民问题上的执行行动显示了我们的移民法存在一些根深蒂固的问题。 它们包括广泛的总统酌处权,任意移民限制以及复杂的配额,这些都是对詹姆斯麦迪逊宪法愿景的嘲弄。 奥巴马的行政行为应该被视为我们移民法的逻辑结果和特征,而不是一些破坏他们的超越。

奥巴马的行动,加上我们不正常的移民法,暗示了一个彻底的解决方案:完全取消移民和国籍法,取而代之的是实际运作的法律。

我们的移民法由国会在几个世纪内撰写,并于1952年纳入“移民和国籍法”,授权总统推迟驱逐非法移民,给予其中一些临时工作许可,并允许移民进入该国人道主义和其他目的。

这些法律提供了许多具体的法定途径,总统可以通过这些途径推迟驱逐出境。 正如最高法院在2012年亚利桑那诉美国案中所观察到的那样,“[d]执行移民法的决定权包含了人类的直接关切”,这些关注延伸到经济和其他人道主义需要。

尽管总统的行为可能是合法的,但他们确实引起了令人不安的宪法问题。 国会的模糊和写得不好的移民法赋予总统广泛的权力。 宪法法学教授约什布莱克曼写道,“在大多数情况下,立法部门已授权总统全权负责决定法律应该是什么,如何以及何时实施,甚至根本不执行法律。”

比向总统下放权力更糟糕的是,我们的移民法是一个令人费解的gobbledygook迷宫。 加利福尼亚州联邦法官Harry E. Hull Jr.写道,我们的移民法“仅次于国内税收法典的复杂性。”保守的美国上诉律师约翰·埃尔伍德(John Elwood)曾在最高法院提起诉讼,他写道:“这是众所周知的长期暴露于超网状的移民和国籍法案实际上可能导致你的大脑融化。“

这种不可理喻的法律体系有几个后果。 首先,它产生了一个完全不公正的移民制度,主要是为了伤害移民和美国人。 几乎所有想要合法来这里的外国人都关闭了它。 它有效地使行政权力的广泛使用不可避免。

这些问题只能由国会解决。

无论家庭与美国的关系如何,合法移民制度都需要为所有技能水平的人提供,其数量足以满足我们的经济需求并且能够阻止非法移民。 驱逐是一种严厉的惩罚,将家庭和废墟分开。 面临驱逐出境的人需要与被指控犯罪的美国人享有同样的法律保护,以确保其仅用于对付那些应该受到惩罚的人。 移民执法需要重新关注合法的安全,犯罪和健康威胁,而不是浪费在阻碍愿意为有意愿的雇主工作的工人身上。

最后,我们的移民法需要简化,以使他们能够理解非律师的人​​。 足够的复杂性阻碍了正义,使大多数美国人和立法者忘记了问题的严重程度。

总统行政行动的人道主义和经济后果毫无疑问是积极的。 现在可以获得临时工作许可证的非法移民将更有成效,赚取更高的工资,并能够在没有被驱逐出境的幽灵的情况下进行长期投资。 美国雇主,投资者和消费者也将从这种更大程度的法律确定性中受益。 但经济和人道主义问题不是关于行政行为的辩论的焦点; 合法性。

1990年的最后一次重大移民改革法案是在本周24年前颁布的 - 其周年纪念日几乎完全与奥巴马总统的行政行动相吻合。 国会对总统利用他的权力感到愤怒,尽管他们给了他这种权力。 国会应该废除“移民和国籍法”,并将其替换为有效的移民制度,而不是对已经不可行的制度进行另一项笨拙而笨重的改革。

Alex Nowrasteh是卡托研究所的移民政策分析师。 考虑向华盛顿考官提交评论? 请务必阅读我们的社论提交指南, 。